Malin Danielsson (L), särskild utredare. Foto: Svante Rinalder/Regeringskansliet.
Forum – idéburna organisationer med social inriktning och Famna – riksorganisationer för idéburen välfärd har i sina remissvar till utredningen SOU 2025:29 Ökad kvalitet hos Samhall och fler vägar till skyddat arbete välkomnat förslaget om en ny form av skyddat arbete hos idéburna arbetsgivare. Samtidigt betonar organisationerna att civilsamhällets outnyttjade potential är betydligt större och riskerar att förbises i det nuvarande lagförslaget.
I mars 2025 lämnade den särskilda utredaren Malin Danielsson (L) över slutbetänkandet Ökad kvalitet hos Samhall och fler vägar till skyddat arbete (SOU 2025:29), till dåvarande arbetsmarknadsminister Mats Persson (L). Utredningen syftar till att öka kvaliteten i insatser för personer som står långt från den reguljära arbetsmarknaden. En central del i förslaget är att införa en ny typ av skyddat arbete inom idéburna organisationer – något Forum ser som ett steg i rätt riktning. Utredningen innehåller flera gedigna analyser och slutsatser som väl överensstämmer med den verklighet många av våra medlemsorganisationer möter. Vi delar särskilt bedömningen att det finns ett växande behov av fler former av skyddade arbeten och ser positivt på att civilsamhällets potential uppmärksammas i detta sammanhang.
Samtidigt omfattar det föreslagna regelverket enbart organisationer som är registrerade enligt lagen om registrering av idéburna organisationer (2022:900). Det är en tröskel som riskerar att urholka reformens genomslag. Famna, med lång erfarenhet och expertis på området, har tidigare framfört invändningar mot registret, bland annat om den höga årliga tillsynsavgiften. När registret infördes var avgiften satt till 12 000 kronor, något som regeringen efter Famnas kritik sänkte till 1 600 kronor i december 2023. Forum delar Famnas bedömning att kvarvarande oklarheter kring registret bidrar till att många idéburna organisationer ännu inte registrerat sig. Detta kan försvaga reformens effekt och motverka utredningens intention att bredda vägen till arbetsmarknaden.
— Förslaget om skyddat arbete utgår från en verklighet där civilsamhället redan spelar en aktiv och avgörande roll för dem som står längst från arbetsmarknaden, genom att erbjuda meningsfulla arbeten i trygga och utvecklande miljöer, samt vägar till delaktighet för dem som riskerar långvarigt utanförskap. Det är i detta tapp och glapp som många av våra medlemsorganisationer redan verkar, ofta utan att erkännas som en del av arbetsmarknadspolitiken, säger Hannah Kroksson, ordförande för Forum – idéburna organisationer med social inriktning
Forums slutsats är, utifrån utredningens förslag, att civilsamhället och idéburna organisationer inte enbart ska betraktas som en möjlig utförare av skyddat arbete, utan också som en partner i utvecklingen av en mer inkluderande arbetsmarknad. För att denna reform ska få reell effekt bör den därför utformas i samverkan med civilsamhällets aktörer för att möta det faktiska behovet och frigöra den kapacitet som redan finns i sektorn.