Lagförslag om registerutdrag otydligt för föreningslivet

11 september 2013
Även ideella ledare kan behöva visa upp utdrag ur belastningsregistret. Det blev klart när Justitiedepartementet i maj lämnade in en lagrådsremiss. Men flera skrivningar i lagtexten är inte anpassade för ideella föreningar. Nu har Forum skickat in en kommentar till departementet.

Det var till följd av ett EU-direktiv för att minska risken för sexuella övergrepp mot barn som regeringen redan 2012 tillsatte en utredning i frågan. Denna ledde till ett lagförslag som innebar att blivande anställda eller ideella i verksamhet med direkt eller regelbunden kontakt med barn skulle kunna kontrolleras genom ett utdrag ur belastningsregistret. Förslaget skickades ut på remiss, bland annat till några av Forums medlemmar. Flera ideella organisationer har tidigare också begärt möjlighet till denna typ av kontroll.

När Justitiedepartementet i maj sedan lade fram en lagrådsremiss om ett reviderat lagförslag var själva stommen i förslaget kvar. Men det innehöll också nya skrivningar som inte tog hänsyn till föreningslivet. Nu har Forum med hjälp av juristen Jonas Thorén tagit fram en kvalificerad kommentar där vi belyser detta. Exempelvis innehåller förslaget märkliga definitioner av ideella föreningar som antingen ett företag eller en organisation. I texten görs även en åtskillnad mellan anställning och uppdrag som i föreningslivet kan vara svåra att hålla isär, exempelvis när någon får ett uppdrag med ett blygsamt arvode.

Nu pågår regeringens arbete med själva propositionen som ska lyftas i riksdagen. När den ska beslutas är ännu inte klart. Forum fortsätter att bevaka detta och återkommer med mer information framöver. 

FAKTA

Samtidigt som lagrådsremissen lades fram tillsatte regeringen (Arbetsmarknadsdepartementet) en ny utredning som tar upp arbets- eller uppdragsgivares möjligheter att begära ut registerutdrag i andra fall än där det regleras i lag. Utredningens direktiv avsåg inte bara anställda utan också andra roller på en arbetsplats. Ideella föreningar var inte undantagna. Utredningens direktiv innebär inskränkningar i en ideell förenings tolkningsfrihet. Utredningen ska vara färdig 2014-04-30.(Direktiv 2013:56)

Läs även bakgrunden till Forums kommentar.