Regeringen har 28 april 2025 presenterat propositionen Stärkt skydd för demokratin och domstolarnas oberoende (prop. 2024/25:165), som syftar till att försvåra snabba och smala förändringar av grundlagen samt stärka domstolarnas självständighet. Förslagen bygger på betänkandet SOU 2023:12 – och flera av de förändringar som Forum tidigare förordat finns nu med i regeringens förslag.
Föreningsfriheten utgör en grundbult i det demokratiska samhället och är skyddad i Sveriges grundlag. Genom att stärka det konstitutionella skyddet för demokratin värnar vi också rätten att organisera sig – en rättighet som utgör hela grunden för civilsamhället och som inte längre kan tas för givet. I en tid då inskränkningar av föreningsfriheten och ett krypande demokratiskt utrymmer blir allt vanligare, i Sverige såväl som internationellt, är ett robust grundlagsskydd avgörande för att civilsamhället ska kunna verka fritt, självständigt och långsiktigt. När det blir svårare att ändra grundlagen och när domstolars självständighet stärks; ökar också skyddet för civilsamhällets rätt att verka fritt. Ett starkt konstitutionellt skydd är därmed ett tydligt ställningstagande för det öppna, demokratiska samhället.
Forum har redan tidigare i vårt remissvar välkomnat utredningens förslag, med hänvisning till ett förvärrat säkerhetsläge och en internationell utveckling där demokratisk infrastruktur undermineras. I remissen tillstyrkte Forum bland annat skärpta beslutsregler vid grundlagsändringar, stärkt lagrådsgranskning och skydd för domstolsväsendets oberoende.
”Att stärka grundlagens skydd och domstolarnas oberoende är avgörande för föreningsfriheten och demokratins framtid. Det är glädjande att flera av de förslag som civilsamhället gemensamt drivit, inte minst genom Nysta, nu fått genomslag i regeringens proposition,” säger Hannah Kroksson, ordförande för Forum.
Några av de viktigaste förslagen i propositionen (”För ett starkare skydd av demokratin och föreningsfriheten” som Forum ser är:
Stärkt grundlagsskydd för stärkt demokrati
– För att kunna ändra grundlagen måste minst två tredjedelar av riksdagens ledamöter rösta ja vid det andra beslutet efter valet
– Man ställer kvorumkrav vilket innebär att det inte räcker att en majoritet av de närvarande röstar ja, det krävs att ett visst antal ledamöter i hela riksdagen faktiskt röstar för, vilket förhindrar att stora grundlagsändringar genomförs med lågt deltagande.
– Förslag om att ändra grundlagen måste ha lagts fram minst tio månader före riksdagsvalet, och det första beslutet måste fattas senast fyra månader före valet, för att ge tid till offentlig debatt och granskning.
Stärkt grundlagsskydd för domstolars oberoende
– Domstolars självständighet skrivs in tydligare i grundlagen.
– Förslag om att domstolsadministrationen reformeras, vilket innebär att domstolsverkets styrelse får domarmajoritet och kan bara avsättas av riksdagen med tre fjärdedelars majoritet.
– Domare kan inte avsättas utan saklig grund och endast Justitieombudsmannen och Riksrevisionen får utöva tillsyn över domstolars rättskipning – inte myndigheter som